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调研时时彩app_报告:发挥基层协商在乡村治理体系中的作用.docx

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内容要点:
调研时时彩app_报告:发挥基层协商在乡村治理体系中的作用,调研时时彩app_报告:发挥基层协商在乡村治理体系中的作用党的十九大时时彩app_报告指出,要加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局,并提出了实施乡村振兴战略,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系等具体要求。推行基层协商民主,创新乡村治理,是新形势、新时期完善基层社会治理的迫切要求,是加强基层民主建设的重要载体,是化解基层矛盾冲突的有效途径。X 月 X 日 —X 日,省政协民宗委组织部分省政协委员就“自治、法治、德治结合的乡村治理体系中的基层协商”时时彩咨询_专题,分别赴XX、XX 进行实地调研,把脉问诊,探寻对策。一、基层协商取得的成效一是村委会换届顺利完成。在 2018 年全省第十届村“两委”换届选举中,XX 县共选举产生村“两委”成员 XX人,交叉任职比例达到 XX%;依法依规引导村党组织书记参选村委会组成人员有 XX 个村实现了书记、主任“一肩挑”目标,占比 XX%;女干部 XX 人,35 岁以下干部达到 XX 人,村“两委”班子结构得到优化,村“两委”在引导村民落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治权落实上迈出了有力步伐。二是制度建设得到完善。XX、XX 所辖乡镇村都成立了村务公开民主管理领导小组,实行县级领导定点联系乡镇和成员单位联席例会制度,结合实际情况,制定了村务公开的细则、目录;在乡镇相应成立了组织机构,明确人员包村,指导村民自治的各项工作和自治权的落实;在村制定村委会选举办法、建立村民代表会议制度、制定村民自治章程、修改完善村规民约、组建村务监督委员会、畅通各种监督渠道,保证民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,维护了村民的参与权、决策权、知情权和监督权。三是民主协商机制逐步建立。各地普遍建立以村(居)民会议和村(居)民代表会议为主要载体的民主决策组织形式,定期召开村民会议或村民代表会议,做到群众的事由群众商量着办。协商民主的内容包括党和政府的方针政策、重点工作部署在村(社区)的落实;涉及当地居民切身利益的公共事务、公共环境、公益事业;居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷等。协商的主体扩大到村(居)务监督委员会、驻村单位、社区社会组织、农民专业合作社。广泛吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群团组织和社会组织负责人、社会工作者参与,保证了协商更加全面公正。四是乡风文明逐步形成。根据“十三五”农村社区建设试点工作方案的要求,从 2016 年起,民政部门指导试点村“两委”组织村民讨论、修订村规民约,将移风易俗倡新风和社会主义核心价值观纳入村规民约,让村民自定规矩,自觉遵守,革除陋习树立新风。组织村民推举有威望、有能力、办事公道、崇尚节俭、有礼仪特长的人士组成(红白)理事会,制定理事会章程,明确理事流程,倡导喜事小办,丧事从简,奢侈风、攀比风得到扭转。二、基层协商存在的问题一是思想认识不高,重视程度不够。目前还有部分地方没有认识到村民自治的主体是全体村民,仍然存在乡镇政府领导村委会,村委会指挥村民这种错位认识,导致在落实村民自治权的过程中,工作流于形式,村民的权益得不到保障。二是基层协商平台不健全,议事规则不严谨。目前有些地方村民议事会和村民代表会由于成员不固定,议事人选随意,且没有固定的议事平台和规范的议事规则,导致协商的公信度和公信力难以获得群众普遍认同。三是协商内容程序不规范,制度化建设不完备。围绕“协商什么、和谁协商、如何协商、协商成果如何运用”等问题,在协商内容、协商程序、协商议题上,准备工作还做得不够充分,民主和集中把握得不够精准,从而影响了协商的效果。三、推进基层协商的建议党的十九大时时彩app_报告中指出,要推动协商民主广泛、多层、制度化发展。推进基层协商民主,要坚持自治、

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